命令行启动程序的问题

最近开发PM遇到一个需求，需要通过命令行打开第三方程序，因为某些缘故，这里我称呼它为w。

然而，一开始我想的挺简单，直接一句subproces.Popen('C:\software\w.exe')代码运行，结果离谱的是无论怎么运行，这个软件就是无法读取我预设的配置文件。更加离谱的是，经过多次测试发现只有通过双击运行就没有问题，一旦用命令行方式运行就是无法读取，包括使用os.system()、start命令等

就在不知所措的时候，开发成员无意间发现这个现象：如果是在桌面上运行start命令，而如果配置文件也在桌面上，就能读取了，反而与程序在一起的配置文件读取不到。发现这个现象后，就编写了下面的一段代码:

import os
import subprocess

os.chdir(r'C:\software')
subprocess.Popen('C:\software\w.exe')

我不由得猜测这个w程序在设计的时候是不是就有问题？难道它就不能自己判断一下自己哪一个目录，然后读取该目录的配置文件么？